【好居网】记者从近日召开的瑞丽试验区2015年工作会上了解到，自2010年启动瑞丽试验区建设4年来，围绕“通道枢纽、产业基地、交流平台”三个功能，德宏抓住国家实施全面深化改革的机遇，把试验区建设作为全州经济社会发展的主要抓手，放在全州大局中来谋划、来思考、来实施，特别是在金融综合改革创新方面，大胆突破先行先试，许多金融改革的创新之举在全国都是率先的，体现了瑞丽试验区“敢于第一个吃螃蟹”的精神，具体体现在政策突破、交通口岸建设提速、面向南亚东南亚的产业基地和金融产业聚集方面。

多政策叠加效应

“五免五减半”促进沿边特区建设热火朝天

为全面推进瑞丽重点开发开放试验区建设，2013年省政府出台《加快推进瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策》。《政策》分为6大类、28项，在财税政策方面从2013至2020年，省财政每年给予试验区1亿元综合财力补助;在安排各类一般性转移支付和专项转移支付时，省财政给予试验区重点支持和倾斜。对入驻试验区的新办企业，应缴纳企业所得税地方分享部分实行“五免五减半”优惠，即自取得生产经营第一笔收入年度起，前5年免征、后5年减半征收企业所得税地方分享部分。在投融资政策方面，鼓励类、允许类外商投资项目省级核准权下放试验区主管部门;对中央和省安排的公益性建设项目，争取中央加大投资比例，省直有关部门给予倾斜支持;支持各类金融机构到试验区设立分支机构。鼓励各银行业金融机构建立贷款审批快速通道。

4年来，瑞丽试验区建设的氛围越来越浓厚。围绕省政府的28条政策，我州加快试验区各类规划的编报工作，6个专项规划已上报省政府，总体规划的环评价报告获国家环保部批复;州委州政府研究制定了20多个实施细则和方案;至今“五免五减半”等优惠政策效应显现。2014年新增入驻企业776户，减免企业所得税1661万元，天然气进口32.1亿立方米，上缴税收1.16亿元。

大交通通道效应

龙瑞高速公路通车后德宏将实现“井喷”式发展

龙瑞高速、瑞陇高速今年上半年和明年初将分别建成通车。龙瑞高速公路通车后德宏的发展将会出现“井喷”效应，带动旅游等很多产业加速发展;中缅陆水联运大通道章凤至八莫二级公路项目建设取得突破性进展，采取BT模式建设方案上报缅甸中央政府;大瑞铁路控制性工程开工建设;芒市机场跑道延长和“一关两检”设施建设加快推进，4月份外围工程即可进入实质性施工阶段;拉动我州西三县发展的陇川机场前期工作也在抓紧进行中。

快通关提速效应

人、车最快15秒即可通关

试验区具备了进入快速发展轨道的基础和条件。畹町芒满通道与缅对开、章凤口岸升格为国家一类口岸、姐告国门第4通道建设等工作积极推进，瑞丽、畹町获批成为进境粮食指定口岸，章凤获批成为进境水果指定口岸。通关便利化再度提速，人、车最快15秒即可通关，全州口岸“四项指标”综合排名列全省第一、全国前列。目前正积极推动“境内关外”姐告边境经济贸易区转型升级，不断加快瑞丽—弄岛、畹町—芒满两个国家级边境经济合作区建设步伐，中缅瑞丽—木姐经济合作区建设取得重大进展。

大项目带动效应

中国驻缅甸大使馆：“德宏驻外机构已成为我们的得力助手。”

面向南亚东南亚市场、承接东部地区转移的加工业，如北汽、银翔摩托等项目产业一期工程将于今年建成投产。进出口加工装配、机械制造、天然气化工、家电、IT等新兴产业得到加快发展。目前启升液晶电视机已生产电视机3000台全部出口缅甸。手机出口696.9万部，货值达44.67亿元。摩托车出口84.53万辆，货值达21.95亿元;利用两种资源、面向两个市场的进出口加工业不壮大，如珠宝、红木和农产品销往内地市场或返销缅甸市场，下步将发展海产品加工业和利用德宏资源加工成产品销往境外市场的加工产业;交流平台作用日益明显，与缅甸的交往合作走在了全省、全国前面，初步承担起了“地方外交”的角色。在木姐成立了NGO组织—瑞丽市妇女儿童发展中心，缅甸密支那设立了德宏州商务代表处发挥了处理缅北事务的积极作用，中国驻缅甸大使馆和驻曼德勒领事馆都说：“德宏驻外机构已成为我们的得力助手。”2014年与缅甸商务部、旅游部进行了3次会晤。与掸邦、克钦邦进行互访26次。争取到了“宋庆龄基金会”对边境民生项目的支持，成立了中国—东盟教育培训中心、云南民族大学国际职业教育瑞丽培训基地，在瑞丽、陇川设立了境外边民入境务工服务管理中心、职业介绍中心等机构。

先行先试创新效应

德宏上报全省唯一的边贸银行

沿边金融改革实现新突破。打造毗邻国家深度合作示范区，推进人民币现钞跨境调运实现常态化，促进形成“两国一区、协同监管、境内关外、封闭运行、政策优惠”的跨国经济合作新模式。2014年6月瑞丽市正式获准筹建云南瑞丽南屏农村商业银行股份有限公司，成为全省首个获准筹建农村商业银行的县市。在此基础上，探索培育民营银行拟设瑞丽边贸银行的计划已上报国家，这是全省唯一上报的一家边贸银行。

建立健全了中缅银行定期会晤机制。跨境贸易人民币结算量位居全省“州市”第一。2014年全州累计完成跨境人民币结算128.05亿元，同比增长20%，完成州政府下达全年结算量55亿元的任务，连续4年保持全省州市中支第一，业务量占全省近五分之一。德宏成为全国首个特许机构缅币兑换范围扩大到经常项目下的试点地区。