近两天的一大新闻，是河北省宣布将利用环绕首都北京的优势区位整合区域资源，实施环首都和沿海“新城战略”，打造京东、京南、京北三座新城，其中京东、京南两座新城的城市人口将超过１００万人。其具体布局是分别整合廊坊市北三县（包括三河市、大厂回族自治县、香河县）建设京东新城，整合保定涿州和张家口怀来的周边地区资源分别建设京南新城和京北新城。

众所周知，随着近年中国经济的持续高速发展，以首都北京、上海等为核心的大城市聚合效应越来越突显出来，人、财、物流向京沪中心城市聚拢呈不可阻挡之势。其导致的结果除去推动中心城市经济发展之外，也给京沪中心城市带来了与日俱增的人口和资源承受压力。包括住房、交通、水电能源等供应矛盾会越来越趋紧张。

这两个城市比较来看，上海的浦东发展战略更具有超前的眼光和胆识，而北京在这方面显然是落后的，进而造成现在极为被动的局面。由于两三千万人口听城市一直围着一个中心，一环一环自然向外扩充，一极中心的局面没有从根本上打破，新的一极甚至压根没有规划形成，所以整个城市交通现在处于全天候瘫痪状态，住房供不应求房价持续上涨，其它诸如教育、医疗等公共服务设施及市政资源全面紧缺。城市突围制造新的一极，将人、财、物流从一个趋向中心分化为两个或者多个中心，是北京当下唯一的“救城”选择。

从城市经济发展需要向海港方向贴近发展的规律，以及城市自然的地理环境来看，北京再一步发展必然的选择是要和河北、天津连接，在利益、资源互补原则下，求得共同发展。这也就是近年国家提出环渤海发展的核心战略所在。

但现在问题是，尽管北京向外扩张已势不可挡，但由于行政区划体制存在弊端，经济发展各争各的利益，资源外移更是割舍不得。在发展上北京和临近的河北、天津缺乏整体性的规划衔接和资源合理配置。从而造成需要扩充的城市北京只是将人口往外堆积排送，在北京的远郊区甚至河北制造规模越来越大、越来越多的睡城或退休的住地；除去中心城市提供人口疏散功能之外，还应该为中心城市核心经济配套产业的河北省，多数地方也只是开发住宅房地产，而吸引不来中心城市经济分流出来的产业及就业。

以燕郊为例，近些年由于北京房价高企，大量城里工作的人选择到河北行政区内的燕郊购房置业。使得这个原先规划是产业、科技产业园区，总人口三十万左右的市镇，成为了北京外泄居住人口最大、最集中的区域。几年间，住宅房地产开发总面积就超过千万平米。尽管三河市政府有要对燕郊“建成全市经济、科技信息中心和对外开放的窗口，形成功能定位清晰、良性互动、优势互补、公共服务和人民生活水平差距逐步缩小的协调发展”这样的规划，但由于其行政级别与北京实在不相匹配，其政府很难与北京市来协调相关的对接工作。现在，燕郊购房入住的人口在迅速增加，但进步北京的通路却仍然仅京哈路一条，地铁轻轨规划甚至未听到声息。显而易见的如此突出的问题，却迟迟见不到任何好转的迹象。所以说“主动接受京津地区经济发展的辐射和带动”何不会成为一低空谈！

随着，京津冀一体化进程的加快，河北省提出了“扩权强县”政策，将廊坊地区与滨海新区、曹妃甸形成了京津冀新三角的“黄金点”，这次又提出了三个环京新城的概念。这样的动议肯定没有什么错误，但关键如果这仅仅是河北省政府一厢情愿，北京却无此意愿，或者并非“真心城意”地去把资源对接，而只是还把河北设想为分流人口的“后花园”，那么其注定又会成为卖地财政的一次“忽悠”。